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市住房城鄉建設局關于建筑施工領域 進一步貫徹落實“蘇安碼”管理的通知!

市住房城鄉建設局關于建筑施工領域 進一步貫徹落實“蘇安碼”管理的通知!

  • 發布時間:2020-08-07 11:05
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【概要描述】為進一步貫徹落實建筑施工領域實行“蘇安碼”管理的工作要求,加快推進建筑施工企業運用“蘇安碼”,根據《市住房城鄉建設局關于全市建筑施工領域實行“蘇安碼”監管的通知》(蘇住建質〔2020〕20號)精神,現就“蘇安碼”使用管理有關事項通知如下

市住房城鄉建設局關于建筑施工領域 進一步貫徹落實“蘇安碼”管理的通知!

【概要描述】為進一步貫徹落實建筑施工領域實行“蘇安碼”管理的工作要求,加快推進建筑施工企業運用“蘇安碼”,根據《市住房城鄉建設局關于全市建筑施工領域實行“蘇安碼”監管的通知》(蘇住建質〔2020〕20號)精神,現就“蘇安碼”使用管理有關事項通知如下

  • 發布時間:2020-08-07 11:05
詳情
 
市住房城鄉建設局關于建筑施工領域
進一步貫徹落實“蘇安碼”管理的通知
各市、區住建局(委)、蘇州工業園區規建委,各建設、施工、監理單位,各有關單位:
      為進一步貫徹落實建筑施工領域實行“蘇安碼”管理的工作要求,加快推進建筑施工企業運用“蘇安碼”,根據《市住房城鄉建設局關于全市建筑施工領域實行“蘇安碼”監管的通知》(蘇住建質〔2020〕20號)精神,現就“蘇安碼”使用管理有關事項通知如下:
      一、關于“蘇安碼”的實施范圍
 
      1.凡進入本市房屋建筑和市政基礎設施工程現場從事建筑務工的人員必須申領“蘇安碼”
      2.年齡在18至60周歲、經過安全教育培訓認證且有一年內體檢合格證明的務工人員,申報可自動獲取綠色“蘇安碼”
      3.務工人員持有的“蘇安碼”在全市建筑施工領域內通用,是從事建筑務工的重要憑證
      4.“蘇安碼”實行綠、黃、紅三色動態管理。綠色“蘇安碼”有效期為半年。有效期前1個月及有效期后半個月內,“蘇安碼”為黃色,持有人經自主報名參加安全生產繼續教育培訓并通過后,“蘇安碼”恢復為綠色。超出有效期的或未通過安全繼續教育培訓的,“蘇安碼”為紅色,其建筑工地農民工實名制通道關閉,人員不納入工資支付名單范圍
       二、關于安全教育培訓
 
       (一)安全培訓機構的認定
 
      1.認定條件:具有健全的組織機構和完善的規章制度,有滿足安全教育培訓必備的設備設施和人員配備。具體標準見附件四“‘蘇安碼’安全教育培訓實施方案”
      2.認定流程:培訓機構提出申請,由機構注冊所在地建筑施工安全監督機構認定,認定符合條件的報蘇州市質安站備案.
      3.結果公布:蘇州市質安站定期公布各地區“蘇安碼”安全培訓機構合格名單,由企業自主選擇。第一批經核準的“蘇安碼”安全培訓機構見附件一。
 
      (二)施工企業自行培訓的認定
 
      1.認定條件:具有健全的組織機構和完善的規章制度,有滿足安全教育培訓必備的設備設施和人員配備。具體標準見附件四“‘蘇安碼’安全教育培訓實施方案”。
      2.認定流程:施工企業提出申請,由企業或工程項目所在地建筑施工安全監督機構認定,認定符合條件報蘇州市質安站備案
 
      (三)申請和培訓
 
      安全培訓機構和施工企業自行培訓認定的申請,可在“蘇州市建筑業從業人員管理服務平臺”                (http://218.4.84.171:5445/AppGiantHopeSzSq/GiantHopePage/Login.aspx)申報,進入安全培訓機構申請模塊,屬地建筑施工安全監督機構認定通過后,即可進行后續培訓計劃的申請。認定時限不超過2個工作日,認定同意的由建筑施工安全監督機構向其發放“蘇安碼”安全教育培訓視頻.
2020年9月1日前,務工人員首次申領“蘇安碼”的安全教育培訓可由認定的施工企業自行開展,期滿后由務工人員本人自行至有資格的安全培訓機構進行培訓.
 
      三、關于體檢
 
      建筑從業人員體檢可自行選擇衛生行政管理部門注冊的合法醫療機構或體檢機構進行體檢,獲取入職體檢報告。目前蘇州市建筑行業協會已公布了一批承擔“蘇安碼”體檢機構(醫院)可供參考。第一批“蘇安碼”體檢機構(醫院)推薦目錄見附件二
 
     四、關于“蘇安碼”申請
 
      “蘇安碼”申請的功能入口有三種:掃碼、手機端、PC端。蘇安碼的申領及使用的具體操作細節見附件三“蘇安碼用戶操作手冊”(咨詢電話:市住房城鄉建設信息中心:0512-65352231、65732595)
      (一)掃碼:掃碼適用于個人用戶,可登錄蘇州市住建局官方網站,掃二維碼即可進行“蘇安碼”的申領。施工企業應在工地入口處和圍欄上設置“蘇安碼”二維碼,便于務工人員操作
      (二)手機端:手機端適用于個人用戶,可通過微信搜索公眾號“蘇州住建”,從“專題展示”欄目中點擊“蘇安碼”進入,可進行蘇安碼的申領、培訓計劃的報名以及提交個人體檢信息
      (三)PC端:PC端適用于施工企業、勞資員??傻卿?ldquo;蘇州市建筑業從業人員管理服務平臺”進行操作。主要功能包 括:蘇安碼申請、蘇安碼的管理、企業申請培訓機構、企業申請培訓計劃、企業申請人員體檢等
 
       五、工作要求
      (一)施工企業務工人員在2020年8月15日前全部完成“蘇安碼”申領的,在招投標時總分加0.1分;8月16日至9月15日完成“蘇安碼”申領的施工企業在招投標時總分不加分;9月16日尚未完成“蘇安碼”申領的,施工企業在招投標時總分扣0.2分。招投標總分加分、扣分截止到2020年12月31日 。
      (二)“蘇安碼”目前已進入全面申領階段,2020年9月1日后凡未按規定取得“蘇安碼”的建筑務工人員,不得進入我市建筑施工工地務工 
      (三)工程項目的建設、監理單位要做好現場核查工作,對不符合“蘇安碼”管理要求的,應及時向施工單位提出整改意見,施工單位拒不整改的,應及時向工程所在地建筑施工安全監督機構報告。各級監督機構在日常監督檢查時應將“蘇安碼”的使用情況作為必查內容,對檢查中首次發現施工企業使用未持有“蘇安碼”或“蘇安碼”為紅色的務工人員的,給予警示批評;查實兩次以上違規使用務工人員的,將予以通報,并將其作為不良行為記入企業信用檔案,情節嚴重的將限制企業進入招投標市場。市住建局將建立定期通報制度,對工作不作為的單位和企業予以通報。
      (四)請各地建筑施工安全監督機構確定一名分管領導負責“蘇安碼”的推進、考核和日常管理工作,并將名單于7月10日前報蘇州市質安站
 
      附件:1.“蘇安碼”安全培訓機構匯總表(第一批)
                2. “蘇安碼”體檢機構(醫院)推薦目錄(第一批)
                3. “蘇安碼”用戶操作手冊
                4. “蘇安碼”安全教育培訓實施方案(暫行)
 
 
 
蘇州市住房和城鄉建設局
2020年7月8日
 
 
 
 

 

  

蘇州市住房和城鄉建設局辦公室              2020年7月8日印發

共?。?0份 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件3:

       “蘇安碼”用戶操作手冊

關于本手冊

       該操作手冊作為蘇州市建筑業從業人員管理服務平臺及手機端(公眾號/小程序)中 “蘇安碼” 模塊的操作說明,是管理員及已實名制的建筑人員使用該功能的參考文檔,手冊詳細說明了“蘇安碼”模塊的功能和操作。通過該手冊,管理員和實名制建筑人員能夠掌握對模塊中功能的應用,快速地完成相應的管理及申領工作。

讀者對象

      該操作手冊的主要讀者為建筑從業人員管理服務平臺(蘇州)的管理員,以及需要進行申請“蘇安碼“操作的已實名制的建筑人員。

意見反饋

如果您發現該手冊中有錯誤或者操作運行不正確,或者您對本手冊有任何意見和建議,請及時與南京群耀智晟信息科技有限公司聯系。您的意見將是我們對該手冊修訂時的重要依據。

 
 
 

一.概述

      為了全面提升建筑領域安全施工水平,進一步加強科技監管、精準施策,強化建筑從業人員安全生產意識,切實保障建筑從業人員生命安全,有效遏制建筑施工安全事故,“蘇安碼”便應運而生了。

1.1蘇安碼

      根據蘇州市住房和城鄉建設局2020年5月28日發布的《市住房城鄉建設局關于全市建筑施工領域實行“蘇安碼”監管的通知》中的規定:“蘇安碼”實行綠、黃、紅三色動態管理。年齡在18至60周歲、經過安全教育培訓認證且有一年內體檢合格證明的務工人員,申報可自動獲取綠色“蘇安碼”。綠色“蘇安碼”有效期為半年。有效期前1個月及有效期后半個月內,“蘇安碼”為黃色,持有人經自主報名參加安全生產繼續教育培訓并通過后,“蘇安碼”恢復為綠色。超出有效期的或未通過安全繼續教育培訓的,“蘇安碼”為紅色,其建筑工地農民工實名制通道關閉,人員不納入工資支付名單范圍。

 
 
 
 
 

      “蘇安碼”與工人的年齡狀況、身體健康狀況以及安全培訓認證結果掛鉤,在建筑工人手機上可以動態形成綠碼、黃碼、紅碼。為企業招工用工,監管部門現場用工安全核查提供直觀醒目的判斷依據。

      1.2蘇安碼功能入口

      “蘇安碼”系統分為PC端和手機端(公眾號/小程序)。

      1.2.1PC端系統

      PC端系統入口:

      http://218.4.84.171:5445/AppGiantHopeSzSq/GiantHopePage/Login.aspx

 
 

      主要功能包括:蘇安碼申請、蘇安碼的管理、企業申請培訓機構、企業申請培訓計劃、企業申請人員體檢等。

      1.2.2手機端(公眾號/小程序)

      微信搜索公眾號“蘇州住建”。從專題展示欄目中點擊“蘇安碼”進入。

   
 
 
 
      1.3用戶類型

      1.3.1PC端平臺用戶類型

      PC端的用戶類型是管理員,管理員根據不同的權限又分為以下三種:

      (1)主管部門??蓪τ谔K安碼的所有信息進行查看和管理,審核企業提交的各項申請,并給予審核結果。

      (2)施工企業??蛇M行蘇安碼的申請,申請成為培訓機構,有培訓資質的企業可以進行培訓計劃的申請。企業管理員還可以申請人員體檢,有審核體檢資質的企業可以審核向其提交體檢審核要求的企業的人員體檢信息。

      (3)勞資員??梢詾榻ㄖと诉M行蘇安碼批量申請,安全教育培訓報名申請。

1.3.2手機端(公眾號/小程序)用戶類型

手機端面向的是個人用戶,個人用戶可以通過公眾號進行蘇安碼的申領,培訓計劃的報名以及提交個人體檢信息。

      二.主要流程

      2.1蘇安碼申請流程

 
 
 

 

      2.2培訓機構申請流程

 
 
 

      2.3培訓計劃申請流程

 

      2.4體檢報告提交流程

 
 
 

      三.操作詳細說明

      3.1蘇安碼申請

      3.1.1PC端蘇安碼申請操作說明

      (1)PC端企業/勞資員管理用戶登錄。

      (2)點擊蘇安碼管理,申請蘇安碼。

     

      選擇需要申請蘇安碼的人員,點擊錄入選中人員。錄入人員時可以單個錄入,也可以批量錄入。

 

      點擊確定,提示申請成功。

 
 
 
 

      關閉彈框,界面自動刷新后就可以看到剛剛申請人員的蘇安碼信息。在蘇安碼狀態欄就可以看到人員的蘇安碼狀態。

 

      3.1.2手機端(公眾號/小程序)蘇安碼申請操作說明

      (1)微信客戶端搜索公眾號“蘇州住建”,關注并進入公眾號。

      (2)從專題展示欄目中點擊“蘇安碼”進入。

      (3)輸入工人身份證號,點擊“我的蘇安碼”獲取。

 

   

沒有蘇安碼的人員,點擊沒有蘇安碼,填寫信息立即注冊。

 
   
 

      3.2培訓機構申請

      (1)PC端企業管理員登錄。

      (2)申請培訓。

 

填寫信息上傳附件,點擊保存。

 

等待系統管理員審核,如申請信息需要修改也可以進行編輯后再次提交。

 
 

系統管理員檢查信息進行審核,并給予審核意見。

 
 
 
 
 
 
 

企業管理員查看審核結果,通過后便可以進行后續的培訓計劃申請。已經申請過培訓機構的企業無需重復申請。

 

      3.3培訓計劃申請

      (1)具有培訓資質的企業登錄管理員賬戶(沒有培訓資質的企業參照3.2培訓構申請進行操作)。

      (2)培訓計劃信息中,新增培訓計劃。

 

      填寫培訓計劃信息,點擊保存。

 
 
 
 

      保存成功后就可以在當前頁面查詢到培訓計劃信息。企業也可以未上線的培訓計劃信息進行編輯,也可以取消培訓計劃,培訓信息檢查無誤后企業就可以發布培訓計劃。待培訓結束后管理員也可以修改培訓狀態,查看培訓記錄。

 

      點擊添加培訓人員,選擇后錄入選中人員。錄入培訓人員可以單個錄入,也可以批量錄入。

 

 
 

      人員添加成功后,點擊表格信息中已參加人數的數字,便可以獲取參加培訓人員的信息。

 

      3.4提交體檢報告

      (1)PC端企業/勞資員管理員登錄平臺

      (2)人員體檢管理點擊工人后面的編輯按鈕,輸入體檢信息后提交

 
 

      待頁面自動刷新后,便可以看到剛剛提交的體檢信息。

 
 

      附件4:

       “蘇安碼”安全教育培訓實施方案(暫行)

      為進一步加強建筑施工安全生產,全面落實《市住房城鄉建設局關于全市建筑施工領域實行“蘇安碼”監管的通知》(蘇住建質[2020]第20號)文件精神,現就“蘇安碼”安全教育培訓制定如下實施方案:

      一、培訓單位的組織架構

      承接“蘇安碼”安全培訓的培訓機構或具備條件自行培訓的施工企業(以下簡稱“培訓單位”)應成立“蘇安碼”安全教育培訓領導小組,根據相關工作要求分成組織計劃組、教育培訓組、安全體驗組,并上報相關人員基本信息。

      二、培訓單位設定標準 

      培訓單位應制定健全的規章制度(安全、操作、管理等),配備必要的設備設施和人員,切實保障培訓教育的正常開展。

      (一)培訓教室:有為務工人員提供安全教育、理論培訓的室內場所。其中:安全培訓機構的培訓教室至少可同時容納50人接受安全教育培訓;自行培訓的施工企業的培訓教室至少可同時容納20人接受安全教育培訓,每個座位之間的間距不少于1.5米。教室內應配備多媒體教育設備。

      (二)安全體驗區:有為務工人員安全教育專門定制的,采用視、聽、體驗相結合的三維立體式安全教育模式,實施可感受、可操作的實體化安全教育場所。申報的培訓單位應具備一個獨立的安全體驗場所滿足安全培訓的基本要求。安全體驗區按規定設置警戒線,每個體驗項目設施設備在醒目處設置安全標識標牌,體驗項目之間安全距離3米以上。主要包含:操作平臺傾倒、應急救援、綜合用電、滅火器演示、安全帽撞擊、洞口墜落及VR體驗(必選項)等體驗項目。

      (三)設備配備:“蘇安碼”安全現場采用電子簽到、簽退形式,因此需配備身份證讀卡器。其中:安全培訓機構應配備2~3臺身份證讀卡器;自行培訓的施工企業應至少配備1臺身份證讀卡器。

      (四)人員配備。有滿足安全教育培訓必備的人員。其中:安全培訓機構應有1~2名有一定經驗的專業授課老師及3~4名管理人員全程協調并負責培訓工作;自行培訓的施工企業至少有1名專業授課老師和2~3名管理人員全程協調并負責培訓工作。在安全體驗區須由持有安全員上崗證的專職安全員進行指導及培訓。

      (五)收費資質。培訓單位(除自行培訓的施工企業外)應有能收取培訓費用的資質。

      三、培訓實施要點

      承接“蘇安碼”安全教育的培訓單位應制定詳細可操作的培訓方案。培訓方案主要實施要點如下:

      1.理論培訓和安全體驗在同一培訓場所進行。

      2.培訓實施方案:2個班同時開課,A班在上理論課時,B班進行安全體驗,待A、B班結束后,兩個班再互換場地及項目。

      3.培訓學時:為3.5學時/次。

      四、培訓報名和實施流程

      (一)培訓報名方式

      所有建筑務工人員按要求通過掃碼或關注“蘇州住建”微信公眾號點擊“蘇安碼”手機端及通過蘇州市建筑業從業人員管理服務平臺(http://218.4.84.171:5445/AppGiantHopeSzSq/GiantHopePage/Login.aspx)進行網絡報名。

      1.報名區域:按照培訓區域劃分原則,以項目所在區為報名區域,方便建筑務工人員的安全培訓。

      2.報名方式:在崗務工人員由企業統一在蘇州市建筑業從業人員管理服務平臺進行網絡報名。新入職的務工人員可通過掃碼或關注“蘇州住建”微信公眾號點擊“專題展示-蘇安碼”手機端或進行掃碼進行報名。

      3.報名信息:報名時準備身份證號碼、務工人員單位名稱和手機號碼。通過輸入身份證號碼登錄系統,填寫報名信息、項目所在區域(培訓機構)以及項目類別(房建、市政、裝飾)進行報名。

      (二)具體培訓流程

      1.報名審核通過的建筑務工人員攜本人身份證按照培訓安排集中刷身份證讀卡器進行電子簽到;同時提交入職體檢報告(衛生行政管理部門注冊的合法醫療機構或體檢機構出具報告),由培訓單位對其入職體檢報告進行審核并上傳系統,審核內容為體檢時間(以出具體檢報告的時間為準)及健康情況。(30分鐘)。

      2.相關教育培訓流程(180分鐘)

      (1)主要針對施工現場的安全基本常識聘請安全專業的專家授課;并觀看相關施工現場安全教育培訓視頻。(40+40分鐘)

      (2)進入標準化設施展示區,了解各類標準化設施及應用(可選項)。(10分鐘)

      (3)進入安全體驗區,由專職安全員引領體驗,主要包括:操作平臺傾倒、應急救援、綜合用電、滅火器演示、安全帽撞擊、洞口墜落及VR體驗(必選項)等設施。(60分鐘)

      (4)進入智慧工地展示區,了解塔吊吊鉤可視化、揚塵監控噴淋系統、物流運輸監控、智慧地磅等現代化安全管理手段(可選項)。(20分鐘)

     (5)進入質量樣板區參觀(可選項)。(10分鐘)

標準化設施展示區、智慧工地展示區和質量樣板區可根據培訓單位的實際情況進行選擇性設置。

      (6)完成所有安全教育培訓課程,在身份證讀卡器上進行電子簽退;根據相關教育培訓考核要求自動核發電子“蘇安碼”。
      五、健康體檢相關要求
 
      1.務工人員體檢機構的選擇:
 
      務工人員可自行選擇衛生行政管理部門注冊的合法醫療機構或體檢機構進行體檢,獲取入職體檢報告。也可就近在與建筑行業協會簽約的體檢機構(醫院)進行體檢。
 
      2.體檢項目及費用的設定:

      與建筑行業協會簽約的體檢機構(醫院)對于建筑工地務工人員的體檢費用控制在50元(團體協議價)左右。市、區建筑行業協會與體檢機構(醫院)進行協商,確保建筑工地務工人員憑報名材料到承擔體檢的機構(醫院)可以優先進行體檢。

 

 

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